MNU Arq. Ana María Eugenia Tovar Ramírez 

Cuando transitas por Avenida Bernardo Quintana sobre la Prolongación Tecnológico Norte, te llama la atención la publicidad que esta sobre tu cabeza, adosada al puente peatonal. Tal vez leas el anuncio o no, pero lo que no ves son las personas que utilizan este elemento de mobiliario urbano al que se le ha dado una función extra.

Este puente tenía solo rampas y cumplía con la función de conector entre los dos centros de población, la zona popular Desarrollo San Pablo y El barrio de San Pablo. Hasta que en la primera mitad del año 2012, el puente fue modificado para beneficiar a la publicidad y perjudicar la accesibilidad. Ya que se elevó la calzada del puente, y se colocaron 7 peraltes, para tener una mayor área de exposición para los anuncios.

El flujo peatonal de este puente es intenso, cruzan niñas, niños, jóvenes, adultos, personas mayores, pero ahora ya no lo hacen las personas que tienen alguna discapacidad motriz, por esas “adecuaciones” que en su momento la administración llamó rehabilitación, según el medio de información “códiceinformativo.com” de fecha 2 de mayo de 2012, en la administración municipal de Querétaro 2009-2012. Se rehabilitarían 18 puentes peatonales, como lo anuncio en su momento el entonces Secretario de Desarrollo Sustentable Municipal “Las calzadas, los barandales, poniendo iluminación al interior de los puentes, rehabilitando las escaleras y dándole una pintada a las estructuras”.

En la Colonia San Pablo existe la Escuela Pública de Educación Especial “TONALI” en su turno matutino y el vespertino Centro de Atención Múltiple “MIS PRIMEROS PASOS”, en estas escuelas se le da atención a niños con necesidades especiales, la motriz. Y la mayoría de los niños no llegan en automóvil, por lo que si llegan del lado norte del Blvd. Bernardo Quintana tienen que cruzar el puente, y si antes lo hacían en silla de ruedas o carreola, ahora los tienen que traer cargados o bien entre dos personas levantarlas y bajar la escalera del puente.

Además este puente tiene la peculiaridad de que desemboca en la dirección hacia el Sur directamente al arroyo de la lateral de Bernardo Quintana y para cruzarla no hay ninguna protección al peatón, aquí las personas tienen que esperar a que no transite ningún vehículo o bien que se les ceda el paso, y cuando por fin alcanzan el otro lado NO hay banqueta que las reciba. Debido a que está ubicada una gasolinera que tiene su acceso abierto.

Cuando en el 2012 se hizo la “rehabilitación” del puente peatonal sobre Bernardo Quintana casi esquina con Prolongación Tecnológico, al ponerle escalones, no se pensó en la afectación a la conectividad peatonal sólo en ganar metros cuadrados para la publicidad. Y no se analizó la manera de mejorar la seguridad del peatón aportando una solución.

La intención de estas palabras es llamar la atención de la sociedad y autoridades hacia que los puentes peatonales son una oportunidad de reforzar la conectividad de la ciudad. Que en donde se detecte que las personas arriesgan su vida por alcanzar el otro lado del rio de automóviles se construya uno y que éste cumpla con todas las normas de construcción y un diseño urbano que garanticen la seguridad de quien lo utiliza. Al final el sistema circulatorio de la ciudad es el que se nutre de la red peatonal.

Si para lograr tener mejores puentes peatonales accesibles y seguros, es necesario echar mano de la publicidad pese a la contaminación visual que conlleva, por los recursos que ésta industria aporta a su mantenimiento, será cuestión de evaluar todo el esquema actual y ahora que hay vientos de cambio es el momento para que el peatón se reposicione en el lugar que le corresponde en las vías de comunicación, como el que marca la escala de cualquier proyecto vial.

Es responsabilidad de los diseñadores que estamos proponiendo la forma de crecer de la ciudad de Querétaro, que lo hagamos pensando en ella como un sistema complejo de redes, en las que tienen que convivir relacionadas intrínsecamente la red del peatón con otras más grandes como la del transporte público y la del automóvil y otras virtuales como la del Internet, siempre enfatizando la importancia de la red peatonal. Lo trascendental del diseño urbano y arquitectónico es favorecer la conectividad de una manera en que el ser humano se sienta parte del mundo en que vive.

*Esta columna y su contenido son responsabilidad del autor.

Por MNU. Arq. Cynthia Bañuelos Ruiz
cynthiabr@gmail.com

Los últimos meses han sido de gran movimiento y expectativa en el Estado; después de un interesante proceso electoral, hoy los asientos están nuevamente ocupados, los retos siguen siendo los mismos y el tiempo siempre parece corto para lograrlos.

¿Hacia dónde va Querétaro?

¿Qué problemas enfrenta?, ¿qué oportunidades existen?, son algunas de las preguntas que los ciudadanos nos hacemos, y seguramente también muchos de los funcionarios.

Tenemos una población en el Estado cercana a 1.9 millones de habitantes y una superficie aproximada de 11,780 km2; si bien somos uno de los Estados “pequeños” en el país, dotar de servicios e infraestructura de calidad a dicha población es ya en si un reto interesante para cualquier gobierno; mucho más cuando la tendencia de las últimas décadas del siglo XX y los primeros años de este siglo había sido hacia un desarrollo urbano expansivo, generando con ello una serie de problemas socio-espaciales.

Para la nueva Administración no será una novedad entender la problemática urbana en el Estado; la Academia, los expertos y el propio Gobierno han estudiado y diagnosticado al Estado y sus Regiones desde hace décadas:

La problemática

Existen grandes disparidades entre las regiones del Estado, con una Zona Metropolitana que concentra más del 60% de la población, con grandes problemas de movilidad urbana y grandes retos en materia de densidad de población y gestión del desarrollo urbano; mientras que las regiones Semidesierto y Sierra Gorda concentran el 9.6% y el 4.7% (según datos de INEGI) respectivamente, de la población, contando todavía con problemas de falta de conectividad con el resto del Estado y con grandes retos en materia ambiental, así como de servicios y equipamiento urbanos.

La Región Sur presenta una fuerte problemática vial, especialmente a lo largo del corredor urbano de la Carretera 57, presentando una importante conurbación entre San Juan del Río yTequisquiapan, la cual se vislumbra que estará siendo atendida en los próximos años, gracias al impulso de la nueva Zona Metropolitana.

En relación al medio natural, y de acuerdo al Programa Estatal de Desarrollo Urbano (2012), el Estado presenta deficiencias en el manejo de residuos sólidos en varios municipios; así como contaminación del agua, derivado de descargas no controladas a los principales ríos de la entidad. De la misma forma podemos hablar de sobre explotación de acuíferos en varias zonas del Estado y de problemas en la calidad del aire, principalmente en la Zona Metropolitana.

En cuanto a la gestión del desarrollo urbano, se puede observar en las regiones Centro y Sur la proliferación de desarrollos inmobiliarios desconectados de la mancha urbana, con una evidente tendencia a la expansión urbana, con densidades habitacionales bajas. Es importante observar que esta tendencia de dispersión ha llevado a la Zona Metropolitana a tener graves problemas de congestión vial, así como la consecuente complejidad en la dotación de servicios y equipamiento.

Siendo la Zona Metropolitana el centro de servicios regionales por excelencia en el Estado, cuenta todavía con deficiencias en materia de ordenamiento territorial; aunque ha habido avances en mejora regulatoria y homologación de procesos, todavía falta coordinación entre los municipios y sus dependencias operativas, de la misma forma que sigue existiendo necesidad de revisión de los usos de suelo y sus compatibilidades.

Los cambios de uso de suelo seguirán siendo un tema trascendental en la toma de decisiones si se quiere lograr un desarrollo urbano integral, en equilibrio con el medio ambiente y en concordancia con la infraestructura urbana, los servicios y los equipamientos.

La movilidad urbana representa una problemática a atender no solo en la Zona Metropolitana, sino que se deberá planear y tomar acciones en otros municipios como San Juan del Río, que ya presenta hoy incipientes muestras de deficiencias en esta materia.

Los retos

Podríamos resumir los retos para el Ordenamiento Territorial en cuatro temas: Desarrollo Urbano Ordenado, Ordenamiento Ecológico, Movilidad Urbana e Infraestructura Urbana de calidad.

Se dice fácil, hablar de cuatro temas que todos conocemos y que se han tocado en muchos foros y discursos; pero lograr un verdadero Ordenamiento Territorial requiere de Políticas Públicas claras, eficientes y contundentes. No es un trabajo de unos meses, requiere del trabajo y el esfuerzo de muchas áreas de la Administración Pública, y del seguimiento puntual en el mediano y largo plazos.

¿Hacia dónde vamos a permitir que vaya Querétaro?

“Vamos”, sociedad y gobierno, porque es una responsabilidad de todos. Si pretendemos que el Estado vaya hacia un desarrollo sustentable, la Administración Pública deberá trabajar en un desarrollo integral, donde la habitabilidad y la competitividad sean prioridad, pero será labor también de la sociedad lograr un Querétaro donde la Gobernanza prevalezca; un compromiso gobierno y población por un desarrollo integral y sustentable.

La estrategia

De acuerdo a las proyecciones, la población del Estado tendrá un incremento de casi 1 millón de habitantes en los próximos 20 años, pasando de 1.9 a 2.75 millones de habitantes para el 2030; será necesario contar con estrategias claras para lograr los objetivos planteados:

Fortalecer el Sistema de Ciudades, pasando de un modelo de desarrollo de dispersión a un verdadero Sistema Policéntrico (Centros Regionales, Centros Urbanos, Centros Conurbados). De la misma forma se deberá consolidar al Estado en el Sistema Nacional de Movilidad y Comunicación, en la búsqueda de ubicarlo en una posición de mayor competitividad; generando a la vez un impulso equilibrado a las actividades económicas y desarrollo del Semidesierto y la Sierra Gorda.

Se deberá prever el impulso a los Polos de Desarrollo (parques industriales, aeropuerto, posibles polos agroindustriales), así como la conservación e impulso al Patrimonio Cultural y Turístico del Estado.

En materia ambiental será indispensable impulsar la conservación y manejo de la reservas ambientales y de las áreas prioritarias de conservación ambiental dentro del territorio; lo cual confirma la necesidad de contar con Programas de Ordenamiento Ecológico Regional y Locales vigentes.

Como uno de los temas prioritarios para esta Administración Estatal, claramente deberá trabajarse en la movilidad urbana; favoreciendo la movilidad integral y la accesibilidad universal.

Para un trabajo exitoso en materia ambiental, de desarrollo urbano y de infraestructura, será indispensable trabajar en el tema normativo; actualización e impulso a la normatividad en la materia, con énfasis en la creación de reglamentos municipales.

En resumen, las estrategias para un verdadero Ordenamiento Territorial deberían fundamentarse en una Planeación Urbano–Ambiental y un Desarrollo Económico equilibrado y complementario entre los Municipios.

El desarrollo de Querétaro requiere de un gobierno audaz y de ciudadanos comprometidos, que busquen su crecimiento y proyección en beneficio de una mejor calidad de vida para sus habitantes.

Los apasionados de Querétaro, los que amamos este Estado, los que hemos estudiado la problemática urbana de la entidad, sabemos que el reto es grande, que hay avances, pero que falta mucho camino por recorrer; confiamos en que con sensibilidad, la Administración actual trabajará para lograr, junto con este grupo de ciudadanos comprometidos, un Querétaro ordenado, equilibrado y sustentable.

*Esta columna y su contenido son responsabilidad del autor.

Forópolis Capítulo Querétaro

Arq. Juan Carlos Bravo Valle
Especialista en Diseño Urbano
arq_bravo@live.com

Sabemos bien que la responsabilidad del mejoramiento de la movilidad de las ciudades depende de las políticas públicas impulsadas por los diferentes órdenes de gobierno, eso nos queda claro y eso es difícil resolverlo de la noche a la mañana. Pero se ha puesto a pensar si… ¿Usted tiene la posibilidad de mejorar la movilidad de su ciudad?

Cada uno de nosotros vivimos en comunidad y cada acción que realizamos beneficia o perjudica a todos en conjunto, aunque esto no sea visible en el momento. Existen muchas actividades que cotidianamente afectan a la movilidad de las ciudades y una parte es a causa de las personas comunes, que trabajan, estudian y tienen una familia. La facilidad que tenemos para obtener las cosas en nuestra época es sorprendente y a la larga nos está perjudicando. Recordé una acción que pasa muy cotidianamente cuando avisan que van a cortar el agua por trabajos de mantenimiento en los siguientes días, almacenamos excesivamente agua en nuestros hogares, queremos lavar y limpiar todo lo posible, actuamos como si fuera la última vez que tendremos agua en nuestra vida, al final reconectan el agua y nos quedamos con gran cantidad de líquido almacenado y empezamos a malgastarlo. ¿Por qué en esos momentos no pensamos en racionar el agua?

Hay muchas acciones que podemos realizar para mejorar la movilidad, por lo que aquí les escribo algunas actividades que al final de cuentas no solo generan ahorros económicos a los fondos públicos, sino también a la economía familiar, espero me envíen a mi correo más acciones que podemos realizar.

1.- Vivir dentro de su área de acción. Si usted tiene la posibilidad de tener su casa o rentar cerca donde realiza la mayor parte de sus actividades y las de su familia, hágalo. Reducirá sus gastos considerablemente en gasolina y transporte.

2.- Utilizar la tecnología para hacer pagos. Actualmente con gran facilidad podemos pagar electrónicamente el agua, electricidad, televisión de paga, telefonía local y celular, depósitos bancarios, compra de boletos de avión, autobús, eventos, compra de diversos artículos en línea. Esto además de ahorrarles varias filas para realizar estos pagos ayuda a la movilidad de la ciudad.

3.- Cambiar a sus hijos a la escuela más cercana al hogar. Así tienes la opción de dejarlos caminando, que se valla con un grupo de niños con un vecino responsable, en la ruta del transporte escolar, y por cualquier imprevisto a tus hijos se le facilitaría regresar a casa. Agreguémosle mayor interacción entre vecinos por la convivencia entre sus hijos, logrando mayor seguridad en su colonia. Además de evitar que las madres y padres tengan que utilizar un auto para transportar con seguridad a sus hijos, generando un tránsito excesivo en las horas pico. La calidad de la institución educativa se mejora con mayor participación e intervención de los padres de familia y no tanto por el prestigio que haya ganado la escuela por sus propios logros.

4.- Consumir en la ‘tiendita de la esquina’. Estamos acostumbrados que si vamos a un centro comercial encontraremos mayor variedad y mejor precio, pero ese ahorro le cuesta a la ciudad por movernos a grandes distancias para conseguir lo que buscamos. Si consumimos en las microempresas de nuestras colonias, conviviendo con los dueños y les compartimos la información de los productos que habitualmente consumimos, podemos lograr que vendan lo que nosotros necesitamos. Generamos mayor flujo de vecinos por las calles, logrando una mayor seguridad en nuestro vecindario.

5.- Usar medios de transporte no motorizados. Sabemos que estos aportan mayor salud y reduce la emisión de gases contaminantes. Pero hablando de movilidad, la principal función de caminar y usar bicicleta son la reducción de los metros cuadrados en el espacio público que se utiliza, un auto necesita hasta 18m2 mientras una persona caminando 0.5m2 para moverse.

6.– Incentivar el trabajo en casa. En nuestra época grandes empresas dan la posibilidad de que sus empleados puedan trabajar desde su casa. Los avances tecnológicos para la distribución de la información han generado que no sea necesario trasladarse físicamente de un lugar a otro. Las videoconferencias y el almacenamiento de datos en la red son grandes avances para realizar las actividades empresariales. Por lo que los empleados y empresas que tengan la posibilidad de incentivar el trabajo en casa, pueden mejorar la movilidad, ahorros en combustible, transporte, además de reducir el costo de renta de oficina y mobiliario.

7.- Consumir productos locales. A gran escala consumir este tipo de producto no solo eficientiza la movilidad en la ciudad sino también en el país. El traslado de productos en largas distancias en nuestras carreteras genera más contaminación y mayor probabilidad de accidentes en nuestras vialidades.

Estas son solo siete pequeñas actividades que podemos empezar a realizar cada uno para mejorar la movilidad en nuestras ciudades, que también integran beneficios en la salud, seguridad y convivencia familiar. Sabemos que es necesario el ordenamiento territorial, normativas, financiamiento de las ciudades, las cuales las delegamos a las autoridades. Pero también se logra bastante con acciones particulares.

Por Emilio Vasconcelos Dueñas 

El 2 de abril de 2014 en el acto de instalación del Consejo para el Ordenamiento Territorial del Estado de Querétaro, se dijo que en él se instrumentarían las acciones necesarias para la implementación de la estrategia estatal en materia de ordenamiento territorial, con la coordinación de los tres niveles de gobierno y la participación democrática e incluyente de la ciudadanía.

Lo anterior sustentado en el Plan Querétaro 2010-2015, en el cual se estableció una política territorial que permitiera impulsar el desarrollo sustentable, reducir las disparidades regionales, compensar los rezagos de las regiones, distribuir jerárquicamente los equipamientos e incrementar las oportunidades de progreso para toda la población.

El acto se cerró con una proclama a nombre de los queretanos, en la cual se manifestó el compromiso de participar con el Gobierno Federal en las políticas que en materia del Ordenamiento Territorial emanaran en consenso con los tres niveles de gobierno y al referida sociedad queretana.

Por parte de la sociedad en el marco de ese acto, en donde se expresó la primera encomienda, que era la de dar paso a la integración de una segunda Zona Metropolitana, se comentó con algunos de los convocados a conformar el recién Consejo, la conveniencia de la cobertura de tal acuerdo territorial, el que se trabajara con visión de futuro, dadas las condiciones y características propias que el impulso de la entidad venía mostrando desde finales de los años 50 del Siglo XX y que a estas fechas, no sólo no ha disminuido, sino que frente a otras latitudes, Querétaro conserva su condición de fuerte atracción sobre pobladores de la mayoría de las diversas latitudes nacionales.

En el caso de la Ciudad Capital, hay un antecedente nada menor, cuando a finales de los referidos años de mediados del siglo pasado, colindante con una traza urbana de algo más de 300 hectáreas, se autorizó a un progresista grupo de mexicanos visionarios, la realización de los proyectos y las obras de urbanización comprendidas en un Plan Maestro de desarrollo urbano sobre un territorio que sobrepasaba las 600 hectáreas… Y que sucedió? Que de entonces a la fecha la traza urbana de la zona metropolitana de Santiago de Querétaro ocupa algo así como 25 mil hectáreas, habiéndose dado en diversas ocasiones el señalamiento para la creación de cuando menos cuatro polos adicionales al de dicha zona metropolitana.

Y vamos más allá, de igual forma se ha dado difusión a la propuesta para que la integración de la segunda zona metropolitana no lo sea tal, sino, la de dar el golpe de timón para con coraje, asumir el reto de la agobiada Capital y su entorno inmediato, para con una visión de estadistas, los gobernantes municipales, los correspondientes del Estado y las instancias federales involucrados en la materia, leyeran en los planos lo que de manera natural la entidad está señalando: Estructurar en una sola unidad político territorial, los límites de 10 municipios colindantes, en los cuales actualmente habita el 88.98% de la población estatal con 1’783 mil habitantes y en donde se genera el 99.51% del PIB Estatal a fin de dar paso a esquemas de planeación estratégica regional y sobre la mesa de los acuerdos, como ya se dijo, en consenso, un cuerpo multi e interdisciplinario, conocedor de los confines, fortalezas y debilidades de los diversos como variados rincones de la entidad, integre los esquemas de planeación territorial asignando los racionales usos potenciales deseables para tan amplia unidad topográfica y con ello, el Estado atienda a las capacidades de carga del suelo considerado en esa la Zona Metropolitana del Centro del Estado.

De meses atrás, en voz baja, apenas audible para algunos, ya se había comentado por las autoridades competentes la posibilidad de decretar la tan anhelada segunda zona metropolitana, considerando tan sólo los territorios de los municipios de San Juan del Río y Tequisquiapan a lo cual invariablemente se hicieron los señalamientos que en esta ocasión refrendamos, de que tal región ya hace algo así como 20 años es una zona conurbada, cuando en la otra mano, la presión sobre la carretera federal 57 de aquellos tiempos a la fecha ha sido extrema y sin ser posible la elaboración y decreto del ordenamiento territorial en tal franja por lo que en la actualidad ya existen sin orden ni concierto, asentamientos y locales con los más disímbolos como erráticos usos del suelo.

Por otro lado con el decreto a tal escala, estamos hablando hoy en día de una población conjunta en esos dos municipio se apenas 334,495 habitantes, lo cual, para una zona metropolitana proyecta gran debilidad y por ende, resulta muy cuestionable y en el orden de las 59 zonas metropolitanas que hay en México, apretadamente ocupará apenas el lugar 51 de 59. En la designación de los 10 municipios propuestos que son: Cadereyta de Montes, Colón, Corregidora, El Marqués Ezequiel Montes, Humillan, Pedro Escobedo Querétaro, San Juan del Río y Tequisquiapan, con la población ya referida de 1`783, 221 dicha Zona, cómodamente ocupará el lugar número 6 de 59 (hoy es la número 10) y desde luego que ello dará paso a proyectos de gran calado, impulsando el sistema de ciudades soportado en la especialización de las actividades productivas, poniendo a Querétaro, en el sitio que por mérito propio merece, para consolidar la tendencia de desarrollo sostenido y la factibilidad técnica para justificar la rentabilidad de proyectos regionales que soporten el impulso poblacional y económico que de manera continuada en los siguientes 50 años, los cuales sin duda, habrán de potencializar la capacidad de Querétaro para generar progreso generalizado.

Gobernador Pancho Domínguez Servién, con el respeto que se merece, se le propone diferir el decreto de esta muy tímida zona metropolitana y abrir una mesa con la participación de las instancias públicas involucradas así como de los grupos de interés y especialistas en la materia a fin de analizar, revisar y proponer los ajustes a los contenidos y alcances convenientes para la entidad y su futuro próximo. Se sugiere aplazar la publicación del decreto, a fin de ajustarlo al nivel necesario y suficiente para darnos el paso a una real oportunidad de un ordenamiento territorial holísticamente útil, de otra suerte, en Querétaro tendremos una muy limitada como tímida nueva zona metropolitana.